2019年百城“抢人”落户成标配 你被“抢”了吗

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在过去的2019年，人才新政在100多个城市实施。人才竞争越来越激烈，新一线城市也在不断增加人才政策。越来越多的地级市县也采取了行动，加入了“抓人”的行列。

根据安居克的《2019年人才政策和住房就业报告》，2019年，100多个城市实施了新的人才政策。中信经纬的客户梳理了今年各大城市的人才政策，发现吸引人才的好处主要集中在增加补贴、开放落户和放宽购买限制上。

增加补贴，按标准定居

大多数出台了新人才政策的城市已经完全放开了对学术人才定居的限制，“零门槛定居”和“先就业后定居”已成为必要条件。2019年，广东、辽宁、浙江、江西等30多个城市相继出台了新的定居政策，其中成都、xi、南京、杭州、武汉等新兴一线城市较多。与此同时，补贴得到加强，重点是解决人才的生活和生活问题。

2019年8月，杭州市人才服务局发布《关于暂停受理部分毕业生生活补贴申请的公告》，将对杭州市高学历毕业生生活补贴政策进行相应调整。补贴标准将从硕士2万元、博士3万元调整到本科生1万元、硕士3万元、博士5万元。不仅今年的硕士和博士的补助金额会增加，而且今年留在杭州的本科生也会得到补助。

海口市早在2019年初就出台了《海口市引进人才住房保障实施细则》，规定50岁以下优秀人才的住房租赁补贴为每月5000元，购房补贴为每年6万元；其他50岁以下高层次人才住房租金补贴为每月3000元，购房补贴为每年36000元；40岁以下硕士研究生及合格人才，住房租金补贴每月2000元，购房补贴每年24000元；本科毕业生住房租金补贴为每月1500元，购房补贴为每年18000元。

沈阳下放户籍审批权，降低落户门槛，简化落户流程，吸引人口流入。根据最新数据，截至2019年10月底，该市登记人口为754.6万人，比2018年底增加8.6万人。

2019年10月，南通市出台了《关于实施高层次双人才倍增计划促进高质量发展的若干政策意见》，放宽了青年人才落户条件，取消了对原全日制大专以上学历大学毕业生的住房和就业限制，实行零门槛落户。

此外，全日制本科以上学历可凭毕业证书及相关身份证件直接落户成都；Xi大学本科以上学历不再受年龄限制；合肥已经完全放开了定居限制，来合肥就业创业的大学生、技术工人和海归可以直接定居；青岛已经放宽了毕业生定居大学的门槛；上海自贸区临港新区部分核心人才和特殊人才可以直接落户。对于那些需要定居的人来说，面对许多地方逐渐放宽的定居政策，选择的范围明显增加，城市之间的竞争越来越激烈，导致定居门槛逐渐降低。

由于该市的政策，房地产市场全年都在微调

近年来，由于城市政策，中央政府出台了一系列限购措施。在吸引人才方面，为了吸引和留住人才，各地在房地产调控下，放宽了对人才的购买限制。

根据中原地产的数据，2019年前11个月与房地产调控相关的政策数量高达554项，比2018年同期的425项增加了30%。这些密集出台的政策主要集中在人才引进政策、公积金政策、市场混乱监管政策等方面。

2019年11月底，佛山市人力资源和社会保障局在官方网站上发布了《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》。凡在佛山工作并具有本科及以上学历或中级及以上学历的人员，均无需办理户籍、个人所得税和社会保障存款。

南京市颁布了《2020年南京市人才购买商品房办法(试行)》，首次将机关事业单位的人才纳入政策范围。本市所有可以出售的商品房都优先考虑人才，而人才在购房中拥有最高的优先权。房子是按照先有人才，后有买家的顺序挑选的。

2019年10月15日，三亚市住房和城乡建设局等部门发布通知，规定具有全日制大专以上学历的人员可以在海南购买有工作证明的住房，无需定居。同一天，南京市六合区也下发了一份文件，规定如果你有大专以上学历，并提供南京市居住证和学历证明，你可以在六合区发放购房证，购买住房，无需工作证明。在此之前，南京六合区的外国人需要满足缴纳两年社会保障的条件。

2019年9月，长沙市住房和城乡建设局正式发布《长沙市人才购房及住房补贴实施办法》，规定在长沙工作且具有大专以上学历或技师以上学历的第一套房人才不受户籍、个税和社保缴存时间的限制。

对此，易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，可以看出，未来一些城市将加大对人才限购政策的微调力度，这将进一步促进相关员工的购房和就业，并普遍为这类区域性购房市场带来新的机遇。

中原地产首席分析师张大伟认为，人才政策变相降低了限购门槛，吸引人才后，将他们推向供需结构紧张的房地产市场，这显然带来了房地产市场预期的上升。不过，他也指出，如果城市在吸引人才后不准备留住人才，单纯吸引人才只能导致房地产市场的波动。

专家:“抓人”才刚刚开始，人与城市的结合是关键

许多专家认为，稳定的就业是一个城市发展的重要指标，而人才的加入实际上会带动城市的发展。然而，在发展的过程中，诸如住房供应和基础设施不足等城市疾病很容易发生。因此，要从对人口数量的依赖转变为对人口质量的依赖，必须加快转型发展，实现产业升级，让产业和人才以创新为纽带，相互带动。

住房和城乡发展研究所所长张博说，资本流动落后于人口流动，人口流动不仅本身带来资本，而且吸引资本流动。预计会有更多的城市加入到“抢人战争”中来，争夺城市人口的战斗才刚刚开始。

与此同时，张博提醒说，在新一线城市落户的人才的好处一般都是有吸引力的，但人才能否真正留在这个城市，最终安居乐业，取决于城市未来经济的长远发展，以及各类人才与城市发展的兼容性。毕竟，人才的数量相对有限，“人才竞争”正在加剧。同时，城市应真正重视和聚集核心优势，定向吸引与自身城市发展相匹配的人才，从而吸引和留住人才，真正实现人才与城市的共同发展。