洛阳：社会资金为现代农业发展 注入强劲动力

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近年来，洛阳市提出了“开放招商、服务企业、优化环境”三大加快经济发展措施，大力推进现代农业产业招商，将其列为全市十大重点招商产业之一。全市牢牢把握国家对农业的支持力度加大、经济发展转型和社会资本投资转型的机遇，主动盘活资源，吸引社会资本投资农业。通过一系列措施，洛阳农业逐渐成为社会投资的新热点。2014年，洛阳市第一产业固定资产投资185.1亿元，同比增长57.1%，总投资在全省18个省辖市中排名第二；2015年1-9月，第一产业投资159.6亿元，同比增长23%，总投资在全省18个省会城市中排名第二。

振兴农业资源，现代农业投资促进效果突出

近年来，洛阳市委、市政府大胆解放思想，创新思想，深入挖掘潜力，努力写好“山”、“水”、“气”、“绿”四篇文章。将荒山绿化和生态旅游打包成投资项目，制定相应的配套政策，吸引社会资本投资。目前，中心城市林业生态圈的11个“绿色公园”项目已全部完成招商引资，可带动社会投资100亿元，生态旅游投资300亿元。

同时，为了加快农业产业化发展，洛阳加大了对市场和全国的投入。自2013年10月成功举办“河南洛阳投资合作交流大会”以来，自去年以来已连续举办了四次农业投资合作交流会议，并组织各县区主动走出去进行农业投资，取得了显著成效。去年以来，累计完成农业合作投资项目156个，总投资416亿元。

吸引社会资金，涉农企业上市步伐加快

自2011年以来，洛阳市设立了8000万元的产业发展引导资金和1000万元的贷款贴息资金，用于支持农业产业化项目和土地流转，并采取“四两”的方式吸引社会投资到充满活力的农业“黄金地带”。2014年，全市基本投资185亿元，其中政府投资49.78亿元，社会投资135.22亿元，是同期政府投资的2.7倍。社会投资涵盖农业产业化的所有方面。例如，郑达集团成功收购春都，形成了饲料生产和生猪加工的整个产业链；广州本草堂在栾川县投资建设中草药基地；北京益阳集团在汝阳县发展牡丹种植。

在引导社会资本转向农业发展的同时，我市以国家支持资本市场发展为契机，在全市企业上市工作中考虑和安排了涉农企业上市的推进工作，增强了社会资本投资农业的后劲。自2012年起，河南罗箭农业有限公司、河南京祥生物科技有限公司等农业企业已在上海股权托管交易中心(E板)上市；春华秋实农业公司在天津证券交易所成功上市，河南郑敏农牧有限责任公司登上“新三板”。全市有7家涉农上市企业，筛选培育了18家重点农业上市后备企业，形成了农业企业梯队。

善于利用外部力量，农村经济社会亮点频现

社会资本的大力投入对洛阳农业和农村经济社会发展起到了重要的推动作用。

通过大量资金直接投资建设小型水库、打井、修渠、修路、购置大型现代农业机械、林业生态建设和发展生态旅游，不仅改善了农业生产基础设施条件，促进了农业现代化进程，改善了农村环境，有效地促进了农村社会建设。汝阳县建设的120平方公里的“大兴安岭农业园区”吸引了社会投资的10个休闲农业项目。自项目建设以来，农村道路得到了改善，村庄成为了风景点，农田成为了景观。孟津县围绕孟口路休闲农业带建设，采取“政府+农业园区+村庄”的模式，促进了休闲农业项目的发展，同时也使沿线村庄面貌发生了显著变化。

通过结构调整和土地流转，农村“棕榈地”和“面条田”得到集中，实现了土地管理的规模化，提高了土地利用效率，促进了农产品的生产、加工和市场开发，拓宽了农产品销售渠道，提高了农产品的知名度和美誉度。2015年9月6日，在第18届中国农产品加工业投资交易会上，洛阳农产品获得一枚金牌和五项质量奖；共签约11个项目，合同总金额40.2亿元。

土地规模经营促进良种良法等新技术的推广应用，提高农业产出效率；转让土地的农民从小块土地上解放出来。除了稳定的土地收入，他们还可以在农业公司工作以获得就业收入；一些农民在政府的支持和指导下开始了自己的农场，并成为了自己的老板。与以前的农业相比，他们的总收入翻了一番。

洛阳鼎润实业有限公司以每亩1000-1200元的价格出让土地，在孟津县建设苗木花卉养殖基地。目前，公司基地面积已发展到15000亩，每天吸引150多名周边农民到基地从事花木修剪、浇水施肥等工作。农民每天可获得50-100元的工作收入，每年可获得土地转让收入。

(屈)