降首付可购二套 2月以来7城出台公积金新政

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首付比例降低，贷款金额增加，可购买两套套房...自2月份以来，包括北京和武汉在内的至少7个城市已经调整了公积金使用政策。地方调整的重点是什么？这对房地产市场有什么影响？

7个城市出台了新的公积金政策

武汉:特定人群的贷款额度有所增加，不受户籍限制。

2月7日，武汉市住房公积金管理中心发出通知，向参与武汉市疫情防控的医务人员和职工提供在一定时期内倾斜使用住房公积金的政策。

其中，最高贷款额可提高1.2倍，即最高贷款额可达84万元。贷款申请资格将从不少于6个月的住房公积金存款调整到下个月的住房公积金存款。

湖南衡阳:贷款金额考虑存款基础和还款能力。

2月14日，衡阳下发文件，促进当地房地产市场稳定健康发展。

在住房公积金方面，要加快按揭贷款的进度。如果开发项目取得商品房预售许可证，且房屋形象进度达到1/5，则可在预抵押到位后发放个人住房公积金贷款。调整公积金的使用政策。实施差别化支持政策，将一级信贷企业办理房地产抵押的时限缩短30%；对于有土地抵押的项目，在风险评估可控、企业承诺落实后，可以办理准入和贷款。

衡阳市住房公积金管理中心相关负责人表示，差别化贷款政策的实施，更好地保护了缴存住房公积金职工的权益。一方面，权利与义务是相容的。缴存住房公积金的职工缴存时间长、比例高、缴存基数大。自然，他们享受的住房公积金贷款额也相应增加；另一方面，贷款金额与个人还款能力挂钩。除了要考虑住房公积金本身的资金管理和运行风险，减少不良贷款，降低逾期率外，还要引导公民科学合理地规划资金，避免过度超前消费，合理购房买房，确保住房公积金能够满足公民的住房需求。

河南驻马店:第一套房首付比例降至20%。

2月21日，驻马店下发文件，住房公积金贷款最高限额从45万元提高到50万元；首次置业贷款的最低首付比率由30%降至20%，而第二次置业贷款的首付比率则维持在30%不变。

这是在COVID-19肺炎流行期间，第一个宣布降低购买第一套房的公积金贷款首付比例的城市，引起了业界的广泛关注。

至于首付政策，易居研究院智库中心研究主任严跃进指出，这反映了对首次购房的支持。事实上，调整首付比例政策是“暖市”的强有力政策。与下调首付比例类似，它可以刺激购房需求。预计从3月起，类似的政策效应将逐步释放，预计购房交易市场将有所改善，具有很好的去库存和稳定楼市的导向。

中原地产首席分析师张大伟认为，驻马店不是一二线城市，而是四线城市的代表，降低首付比例的实际影响有限。然而，这项政策的心理影响是巨大的。调整公积金首付政策是迄今为止最严厉的政策，这表明救助政策已经进入第二阶段，并开始刺激需求。

张大伟进一步解释说，根据驻马店的网上签约数据，单套商品房的平均签约金额约为78万，这意味着如果按50万的贷款计算，平均首付需要35%，20%的首付贷款50万只能购买总价约62万的房产，直接影响相对有限。

广西南宁:两套房可以用公积金购买。

2月23日，南宁市住房公积金管理中心网站发布通知，规定符合条件的员工和家庭购买第二套住房(含)时，可申请住房公积金贷款，首付比例不低于40%。

广东省东莞市:最高可增加20%，贷款期限为30年。

2月26日，东莞市住房公积金管理中心负责人下发文件，规定公积金最高贷款期限统一为30年，最高贷款额可提高20%，第一套房最高贷款额为120万元，第二套房最高贷款额为80万元，商业贷款可部分或全部转为公积金贷款。

东莞住房公积金管理中心表示，自2011年试行商业转公共贷款以来，商业转公共贷款的要求是必须转换为纯公积金贷款。经过这种优化，员工可以将部分或全部商业贷款转换为公积金贷款，不再需要纯公积金贷款。这将为无法偿还商业贷款和公积金贷款之间的部分贷款余额的雇员申请公积金贷款打开大门。这对初期不符合公积金贷款条件，但现在可以申请业务调动的员工具有现实意义。

严跃进指出，贷款额度的增加增加了部分购房者的后续公积金贷款额度，增强了他们购房的能力，有利于保证改善购房需求。

北京:租房公积金的数额是由实际租金决定的。

2月27日，北京住房公积金管理中心发出通知，称住房公积金缴存人受到了COVID-19肺炎疫情的影响。在2020年6月30日之前，如果他通过提供租赁合同、发票或租赁记录号申请退租，退租金额将按月押金金额和月租金金额中的较低者确定，并根据员工实际支付的租金金额进行调整，不受月押金金额的限制。

江西省福州市:最高贷款额分阶段增加10万元。

2月27日，福州市下发通知，建议符合福州市住房公积金贷款条件的在职职工购买新的商品房，合同备案时间为2020年3月1日至6月30日，住房公积金贷款最高限额分阶段提高至60万元。从7月1日起，将恢复到目前最高限额50万元。

中央国家机关住房资金管理中心2月3日在网站上发布通知，将新型冠状病毒感染肺炎纳入大病住房公积金范围，患者可自行提取住房公积金用于医疗费用。

“留而不投机”的基调保持不变

最近，出台了许多稳定房地产市场的政策。其中，降低首付比例被认为是从需求方面稳定房地产，这也导致市场对放松贷款政策的幻想。然而，最近多部门的声音都表明，“住房和生活没有投机”的基调没有改变。

据公开报道，除驻马店下调首套住房公积金贷款首付比例外，浙商银行(咨询公司601916)将非限制类城市首套住房首付比例下调至20%。随后，绍兴工行和深圳建设银行“减少第二套房首付款”的传言相继传出，并随后被拒绝。

据嘉里研究中心称，浙商银行具有很强的示范意义，但在主流城市跟进的可能性较低。未来，不排除其他城市的银行继续跟进和放松的可能性，但在现有的“贷款限制”政策体系下，它们在操作执行层面都将发生变化。

自2月份以来，许多部门都对房地产行业发表了意见。2月16日，财政部部长刘坤发布文件指出，中央政府坚持“住无投机”的方向，实行房地产长效管理机制，继续实施支持住房租赁市场试点发展和旧城区改造，促进基本住房保障制度完善。

2月17日，国家统计局城市司首席统计师孔鹏在解读1月份商品房销售价格变动统计数据时表示，1月份，各地坚持“住用房，不投机”，没有把房地产作为刺激经济的短期手段，充分落实了城市的主体责任，房地产市场总体保持稳定态势。

2月19日，央行发布了《关于2019年第四季度中国货币政策执行情况的报告》，其中指出，要坚持以房代住、不投机的定位，按照“按市决策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

2月25日，银行保险协会发言人肖表示，目前房地产金融政策尚未调整和改变，仍是“一城一策”。地方政府可以根据自己的条件做出自己的安排，而不会违反大政策框架。他表示，银监会还将根据监管情况动态掌握房地产融资情况。

对此，嘉里研究中心表示，这表明，中央政府调控房地产的决心不会因为短期疫情的压力而发生根本改变，而“无房无炒”政策的基调也没有改变。