全国发放消费券190多亿 专家提醒谨防恶意薅羊毛

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5月8日，商务部副部长王炳南在国务院联合防控机制新闻发布会上表示，据初步统计，自新冠肺炎爆发肺炎以来，28个省市和170多个城市协调地方政府和社会资金，发放消费券190多亿元。这些“消费促进”措施取得了显著成效，实现了聚焦人气、增强信心、拉动消费的目标。

消费券提高了中小企业的绩效

发放消费券是一项“技术活动”，各级政府更倾向于在实名制、体验、多场景的数字生活平台上发放消费券，以确保政府补贴落实到老百姓身上(603883，门诊股)。支付宝作为代表之一，积极与各级政府合作“促进消费”。

支付宝对《证券日报》表示，截至5月6日，浙江、广西、广东、江西、福建、内蒙古、四川等近30个省的100多个市(区)政府选择通过支付宝平台发行消费券，预计发行资金将超过100亿元。仅在五一假期，支付宝凭证就直接推动消费近50亿元。其中，五一期间杭州消费券核销金额超过6000万元，直接拉动消费超过10亿元，杠杆率超过1: 15。

记者注意到，90%以上的优惠券受益人是中小企业。支付宝发布的《中国小商店经济五一报告》显示，在优惠券和五一假期的双重刺激下，中国数以千万计的小商店正在迅速恢复活力。五一期间，800万小商店单日收入超过2019年同期，500多万小商店单日收入是2019年同期的两倍以上；80%的店主说优惠券的刺激效果很明显。

以杭州上城区凯莎米埃尔锦江店为例，店经理郑莎莎告诉《证券报》记者:“3月27日(杭州优惠券正式发放)，支付宝在锦江店的营业额较上周同期增长44%，客户单价也增长了14%。消费券促进了老顾客的返回，增加了新顾客进入商店的可能性，这对提高商店的销售额起着重要的作用。”

苏宁金融研究所消费金融研究中心高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，各地消费券的发行不仅刺激了短期消费，也准确地支撑了相关行业的复苏。具体来说，发行代金券相当于政府或企业将购买力转移给人民，在一定时期内用于特定领域的消费，从而在短时间内迅速增加居民的边际消费倾向，刺激相关领域消费的恢复，进而带动企业生产经营的改善，缓解经济运行的压力。

“羊毛派对”正在关注优惠券

需要警惕的是，在全民掀起抢券热潮的同时，“羊毛军”也闻风而动，迫不及待地“花掉羊毛券”，用非法手段将优惠券兑换成现金。

《证券日报》的记者打电话给某市的王女士，她朋友的微信群中有人把她抢到的优惠券卖了。“由于第一波优惠券并没有限制收款人是商家，所以‘羊毛党’只要在某个平台上有支付代码，就可以通过扫描对方来兑现，而根本不用花钱。后来，平台方开始用技术手段拦截作弊，“羊毛党”变成了合格商家的“黑手”，与商家合作套现、分享账户；或者“羊毛党”只是以票面价值的50%-60%的价格将羊毛转售给他人。”

“发行代金券的初衷是刺激居民消费，刺激经济复苏。如果被“羊毛党”用来投机牟利，不仅会破坏用户公平健康参与的市场秩序，还会大大降低政策效果，甚至给地方政府、企业和居民造成巨大的经济损失。”傅义夫说。

有人问，发行代金券和为了促进消费而发现钱有什么区别？与其让“羊毛党”被消灭，为什么不直接为居民找到黄金呢？

国际新经济研究所(International New Economic Research Institute)经济行为与中国政策研究中心的郑雷博士告诉《证券日报》记者，发行优惠券的原因是优惠券不会像现金一样进入银行系统周期，因此它们不具有基础货币的乘数效应。它不会对金融体系产生影响；而是让它进入消费流通渠道，促进消费，激活经济。

傅毅夫还认为，与直接发现相比，发行代金券可以用于消费而不是储蓄，这更能刺激消费效益。此外，优惠券可以在经济低迷时期显著改善低收入家庭的生活条件，为促进消费、扩大内需的长期政策奠定良好基础。

为了防止消费券被恶意“薅羊毛”，业内专家提出了建议，希望真正杜绝“羊毛党”对消费券的侵扰。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《证券日报》采访时表示，有两种有效的方法。首先，堵塞设计和发行漏洞，加强交易风险处理。例如，区块链可以用来监测交易过程，制定在线及时标记和拦截的识别策略，提供信用约束，并建立营销活动和惩罚流程；其次，要对违规取费的合作单位进行处罚并取消其资格，或者不给予消费补贴资金。

傅义夫提出了多党合作的建议。“这种恶意的‘薅羊毛’现象必须坚决打击。相关部门应加强监管和处罚，相关平台应不断升级更有效的技术监控和风险防控屏障。一旦用户发现这种现象，他们应该及时报告。只有通过各种力量的共同合作，我们才能创造出优惠券的合理使用。绿色环境。”