免税提额品类扩大 海南免税成旅企必争之地

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最近，中共中央、国务院发布了《海南自由贸易港建设总体规划》，提出“将离岛免税购物限额放宽至每人每年10万元”，这对消费者和免税行业来说，无疑是一个好消息。

中国(海南)改革与发展研究院院长迟福林认为，“免税购物”是发展海南自由贸易港、推进国际旅游消费中心建设的重要名片。这不仅是疫情形势下海南自由贸易港开放形成新亮点的重大举措，也是充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力的现实需要。

免税对这个行业有好处

该计划最关注的计划是将离岛免税购物限额放宽至每人每年10万元，并扩大免税商品的种类。

2011年4月，海南的离岛免税政策正式落地。在过去的九年里，这项政策经历了几次调整，限制、对象、商品种类和购买方式不断放宽。配额从最初的5000元增加到目前的10万元，商品种类从18种增加到2019年的近40种。免税政策的适用范围也在扩大，从航空旅客到包括火车和轮船在内的离岛旅客。

今年6月1日，海南岛免税新政宣布，这无疑将有利于免税消费行业。据券商分析师介绍，在今年疫情的背景下，新的离岛补货模式已经突破极限，渠道拓宽后，离岛免税收入规模有望在今年达到新高。新的离岛免税政策涉及免税类别的扩大，这将扩大消费者的覆盖面，并推动购物旅行和销售的增加。

统计显示，从之前的免税购物品类来看，在2011年政策实施初期，免税产品的种类主要包括珠宝、工艺品、手表和香水等18种商品；2015年，免税商品类别扩大到38个，一些家用医疗器械在2018年进一步增加。随着免税商品的不断扩大，2011年至2019年间，海南免税购物者的数量从50万激增至384万。

安信证券预计，这项政策实施后，三亚离岛免税商店将主要增加酒类产品。目前，葡萄酒产品已经在三亚岛免税网上官方商城推出。截至2020年5月21日，共有94种洋酒和39种红酒。与天猫旗舰店的价格相比，原价显示大多数产品都有价格优势。2015年，白酒销售额占全球免税商品的16%，保守估计，白酒产品可以贡献10%的销售额。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《证券时报》E公司记者表示，该方案涉及的内容很多，主要体现在“税收”、“海关”和“旅游”三个部分(税收、海关和旅游)，很多政策都很强。其中，“部分进口商品零关税”、“允许在岛内免税购买”、“离岛免税购物限额提高到每人每年10万元”等信息是关键，这些信息清晰地勾勒出海南未来的消费潜力。

免税行业已经显著复苏

在疫情的影响下，出境旅游业务完全停止，国内免税商品，特别是海南对离岛的免税政策，对国内游客非常有吸引力。

据了解，在今年疫情期间，2月20日，海南免税店隶属中国国际旅行社(601888)恢复营业。恢复营业后的第二天，三亚国际免税城电子商务日销售额超过4428万元，创下电子商务单日销售额纪录。数据显示，今年五一期间，在免税购物“五五折”促销的刺激下，海口美兰机场免税商店和日月广场免税商店共接待购物者2.56万人，销售额6237.24万元，同比增长18.57%，人均消费2431.96元，同比增长23.65%。

对于备受期待的配额上调，中国自由集团海口免税店媒体总监张克向《证券时报》e公司记者表示，“由于落地规定尚未出台，10万元免税店的购物配额尚未落实，一切仍按原免税购物执行。”这些规定得到执行，即离岛旅客(包括岛上居民)的累计免税购物限额为每人每年3万元。”

记者看到，在海口日月广场最大的免税店，有很多消费者，很多购物者从东北等地前来旅游购物，说免税店的价格比香港的免税店更优惠。张克表示，免税商店的销售已经基本恢复到疫情爆发前的状况。过去，很多去日本、韩国、香港购物消费的游客，因为疫情带来的不便，都去海南消费。

6月7日上午，记者驱车三个小时来到海南岛最大的免税商店三亚国际免税城。它在这里更受欢迎。每个收银台前都排着长队。消费者正等着支付费用，同时用岛屿免税移动应用快速搜索下一个目标。不仅如此，免税城周边的酒店周末都客满，距离免税商店最近的威斯汀民生酒店大堂也很拥挤，客流量在旅游旺季也不会减少。

一位从深圳购物的女士告诉记者，她过去常常在香港购物。因为香港又推迟了一个月通关，她干脆去三亚购物。我没想到这里的商品比香港更实惠。她告诉记者，当她进入免税商店时，不到半个小时就用完了12件商品的配额，但她并没有买她想买的所有商品。她在整理购物袋时告诉记者:“几个月后我还得再做一次。”

据免税商店的工作人员说，免税商店现在正在提供岛屿补充服务。如果旅客在离岛后180天内还有剩余免税，可以在微信公众账户补货商城用岛票下单，商城将免费邮寄，享受同样的优惠待遇。

旅游企业的主动布局

海南岛免税商店基本上由中国免税(集团)有限公司(以下简称“中国免税”)和海南省免税有限公司(以下简称“海免税”)垄断。目前，消费者在海南免税店的消费基本上为中国国际旅行社做出了贡献。

除中国国际旅行社外，凯撒旅游(000796)作为中国少数几家涉足免税业务的上市公司之一，正在加快向免税方向布局，海南是一个重要的布局区域。凯撒旅游告诉证券时报e，2019年，凯撒旅游正式在海南设立童生免税，作为其免税业务的控股管理平台。今年4月9日，凯撒旅游宣布将注册地址从陕西省宝鸡市改为海南省三亚市，并进一步增加其在海南凯撒集团的资本，展示其在免税领域的雄心。后来，凯撒旅游推出了文远基金，由建头文华和三亚发展控制支持，并努力促进三亚和机场免税项目。值得注意的是，三亚市政府已经与凯撒旅游签署了合作协议。前者将支持凯撒旅游在三亚的业务发展，如旅游和免税，并促进凯撒旅游在三亚登陆。

同时，海南省也在积极联系国际免税零售巨头，并计划引进海南。在海南自由贸易港建设总体规划公布的第一天，海南省委书记刘慈贵就与世界最大的机场免税公司杜集团进行了视频连线，推动相关领域务实合作。据了解，杜福瑞集团(dufry Group)在全球65个国家开展业务，2019年销售额达到88.5亿瑞士法郎，成为全球第一大免税集团。

面对国内外竞争对手的觊觎，中国国际旅行社也加强了在海南的布局。2018年9月，CITS国内总部正式从北京迁至海口，注册资本158亿元。随后，2019年初，为调整和优化公司业务结构，解决公司与其控股股东之间的横向竞争问题，CITS将主营旅行社业务的全资子公司中国国际旅行社股份有限公司的100%股权转让给中国旅游集团有限公司，CITS不再经营旅行社业务，其发展战略调整为以免税业务为核心的旅游零售业务为主。

今年5月7日，CITS宣布拟以20.65亿元人民币的价格收购海南旅游集团有限公司(以下简称“海棉”)51%的股权。交易完成后，海棉公司将被纳入中国国际旅行社合并报表。围绕如何实施新的离岛免税政策，中国旅游集团董事长万敏表示，要继续加强全岛免税业务布局，引进高端消费品牌，创新经营方式，不断扩大海南岛免税消费规模；进一步加快新海港、日月广场免税店和三亚国际免税城建设，着力解决旅游服务中的“痛点”和“难点”，提升海南旅游服务质量。