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“政府管理太广,学校管理太死”是我国教育改革面临的大问题。 29日发表的《国家中长期教育改革和急速发展计划纲要( -年)》提出了“现代学校制度建设”、“推进政校分离、管理分离”。

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为了落实和扩大办学自主权,《教育计划纲要》要求政府及其部门“减少和规范对学校行政审批的部分事项,依法充分行使办学自主权,保障承担相应责任”。

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《教育计划纲要》在许多方面保证高等学校办学自主权,自主开展教育活动、科研、技术开发和社会服务,自主设置和调整学科、专业,自主制定学校计划和组织实施,自主教育、科研、行

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长期以来,中国行政部门对大学的管理过于细致,大学的行政化日趋严重,以“权力”而不是“学术”为中心,影响了本来单纯的教育氛围。
为了克服大学的行政化倾向,《教育计划纲要》建议“废除实际存在的行政水平和行政化管理模式”。 完整的学校目标管理和绩效管理机制。 健全校务公开制度,接受师生职工和社会监督。

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中国科学技术大学原校长、南方科学技术大学校长朱清时认为,实行大学运筹学自主权,是要遵循教育规则运营,诱惑学校依法运营。 大学由教授主导,必须改变现在依赖行政权力治校的状况。

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对此,《教育计划纲要》又提出完善中国特色现代化大学制度,其中很突出的亮点是“探索教授研究学问的比较有效的方法,逐一发挥教授在教育、学术研究和学校管理中的作用” 然后,“加强教职员代表大会、学生代表大会的建设,发挥大众团体的作用”。

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《教育计划纲要》还比较了目前高等教育行业所关注的学术环境和学术质量提出了改革思路,建立了科学的评价和激励机制。 建立高等学校质量年度报告发表制度。

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另外,针对海外大学特色的迅速发展,《教育计划纲要》还探索了适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和运营模式,建议不要千校为一面。 (记者刘奕湛,程志良)

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