“怎样让中国绿卡越来越有用”

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刚开始拿到中国绿卡感觉很好，为什么感觉生活中没用？

挪威石油中国区总裁陈本1月17日在“中国人才50人圆桌论坛”上谈到了采用中国绿卡所面临的现实问题。 他是第一批拿到中国绿卡的外国人之一，他说:“当时很有魅力，但越来越觉得没用。 因为不能拿绿卡在银行开户，开公司依然是外资，也买不到火车票”。

2004年，中国颁布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，首次使用国际通行办法，实行永久居留证制度，也称中国绿卡。 陈书在这份文件发表后拿到了中国的绿卡。

年12月，他与中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部等25个部门共同发布了《外国人在中国永久居留享受相关待遇办法》，外国人持有中国永久居留证(中国绿卡)的外籍人员除政治权利和法律法规无法享有的特定权利和义务外，基本享有与中国公民相同的权利和义务。

“政策完全没有执行。 吸引海外高层次人才回国，应该将中国绿卡相关的公民待遇、优惠条件落到实处。 光执行国家部委下达的文件是不够的，让相关办事机构至少拥有“永久居留”的选项，如果不实际落下，就是空。 ”。 陈书说。

全国人大外事委员会副主任、人社部原副部长王晓初在现场回应，年自己在人社部工作期间将这位员工抓得很紧。 “25个部门必须协调，一个部门很难在一个部门说话啊。 终于拿到文件了，最后总共有25章，3页纸！ ”

“中国绿卡在国家各部委共同制定政策的层面开创了先例。 作为身份证，中国的绿卡在购买机票等方面有规定，主管部门也同意，但是真的需要制度上的具体安排，这就更难了。 ”。 王晓说。

王晓初认为，人才快速发展体制机制改革和政策创新中，存在许多需要研究落实的深层次问题，“易处理的大部分得到了处理，目前遗留下来的是硬骨头”。 调动人才的积极性和创新活力是各种改革的根本目的，通过改革创造更加公平宽松有序的制度环境，凝聚各种优秀人才，“改革的核心问题还是‘活化’一词”。

国家“十三五”规划提出建立具有国际竞争力的人才制度特点，中国社会科学院人事教育局局长张冠梓表示，这有三个含义，第一，国际竞争首先是人才竞争。 第二，人才流动是世界范围的流动第三，只有与所有国家、地区进行比较才能谈特征，具有国际竞争力的人才制度的特征必须在世界范围内进行比较。

“我国人才国际竞争力面临的形势严峻，国际化人才数量不足。 》中国人才研究会副会长沈荣华列举了一系列数字，中国国际化人才占常住人口的比例仅为0.06%，世界平均水平为3.3%，发达国家的比例达到10%。

事实上，中国的绿卡诞生后，被称为“史上最难买到的绿卡”。 据公开新闻报道，2004年至2010年间，中国获得绿卡的总数为7356人。

政策正在慢慢前进。 上海市于年7月5日发表了深化人才就业改革的20条实施意见。 海外人才在上海办理永久居留证，工作签证和地方“绿卡”的门槛大幅降低，手续简化。

1月12日，公安部网站发布20项支持北京创新快速发展的出入境政策措施，涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面。 这些便利政策措施将于3月1日正式实施。

清华大学公共管理学院院长薛澜参加过许多人才战术会议，觉得政府和专家在特殊奖励政策方面有比较多的考虑，但政策在执行中存在各种障碍。 他建议把残疾名单列出来交给相关部门。 “今后每年开会一看，名单上还留有那些问题，是那些部门的责任，只有聚焦问题，逐一处理，才能真正确立中国人才制度的特征。”

挪威石油中国区总裁陈本1月17日在“中国人才50人圆桌论坛”上谈到了采用中国绿卡所面临的现实问题。 他是第一批拿到中国绿卡的外国人之一，他说:“当时很有魅力，但越来越觉得没用。 因为不能拿绿卡在银行开户，开公司依然是外资，也买不到火车票”。

2004年，中国颁布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，首次使用国际通行办法，实行永久居留证制度，也称中国绿卡。 陈书在这份文件发表后拿到了中国的绿卡。

年12月，他与中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部等25个部门共同发布了《外国人在中国永久居留享受相关待遇办法》，外国人持有中国永久居留证(中国绿卡)的外籍人员除政治权利和法律法规无法享有的特定权利和义务外，基本享有与中国公民相同的权利和义务。

“政策完全没有执行。 吸引海外高层次人才回国，应该将中国绿卡相关的公民待遇、优惠条件落到实处。 光执行国家部委下达的文件是不够的，让相关办事机构至少拥有“永久居留”的选项，如果不实际落下，就是空。 ”。 陈书说。

全国人大外事委员会副主任、人社部原副部长王晓初在现场回应，年自己在人社部工作期间将这位员工抓得很紧。 “25个部门必须协调，一个部门很难在一个部门说话啊。 终于拿到文件了，最后总共有25章，3页纸！ ”

“中国绿卡在国家各部委共同制定政策的层面开创了先例。 作为身份证，中国的绿卡在购买机票等方面有规定，主管部门也同意，但是真的需要制度上的具体安排，这就更难了。 ”。 王晓说。

王晓初认为，人才快速发展体制机制改革和政策创新中，存在许多需要研究落实的深层次问题，“易处理的大部分得到了处理，目前遗留下来的是硬骨头”。 调动人才的积极性和创新活力是各种改革的根本目的，通过改革创造更加公平宽松有序的制度环境，凝聚各种优秀人才，“改革的核心问题还是‘活化’一词”。

国家“十三五”规划提出建立具有国际竞争力的人才制度特点，中国社会科学院人事教育局局长张冠梓表示，这有三个含义，第一，国际竞争首先是人才竞争。 第二，人才流动是世界范围的流动第三，只有与所有国家、地区进行比较才能谈特征，具有国际竞争力的人才制度的特征必须在世界范围内进行比较。

“我国人才国际竞争力面临的形势严峻，国际化人才数量不足。 》中国人才研究会副会长沈荣华列举了一系列数字，中国国际化人才占常住人口的比例仅为0.06%，世界平均水平为3.3%，发达国家的比例达到10%。

事实上，中国的绿卡诞生后，被称为“史上最难买到的绿卡”。 据公开新闻报道，2004年至2010年间，中国获得绿卡的总数为7356人。

政策正在慢慢前进。 上海市于年7月5日发表了深化人才就业改革的20条实施意见。 海外人才在上海办理永久居留证，工作签证和地方“绿卡”的门槛大幅降低，手续简化。

1月12日，公安部网站发布20项支持北京创新快速发展的出入境政策措施，涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面。 这些便利政策措施将于3月1日正式实施。

清华大学公共管理学院院长薛澜参加过许多人才战术会议，觉得政府和专家在特殊奖励政策方面有比较多的考虑，但政策在执行中存在各种障碍。 他建议把残疾名单列出来交给相关部门。 “今后每年开会一看，名单上还留有那些问题，是那些部门的责任，只有聚焦问题，逐一处理，才能真正确立中国人才制度的特征。”