“习大大法治思想开辟了法治学研究新行业”

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□杨宗科(西北政法大学校长)

党的十八大以来，习主席发表了一系列关于法治建设的重要讲话、指示。 中央文献出版社去年12月出版的习大大同志《论多次全面依法治国》一书，共收录重要稿件54篇。 习总书记运用马克思主义的基本角度、基本做法、基本观点，贯穿历史和现实，从国际和国内的关联、理论和实际的结合看中国特色社会主义进入新时期，为什么要全面依法治国，全面依法治国等一系列重大 构建了具有突出社会主义性质、具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的法治理论体系和话语体系，使中国法学研究从法律主题向法治主题转变，创新迅速发展了马克思主义法治思想，开辟了法治学研究的新行业。

大法治思想提出了良法善治的新理念。 法理论对法治概念的定义有多种，这是因为不同国家有不同的法治理论和实践。 我们认为，习大法治思想借鉴古今中外有益的法治理论成果，结合时代要求，将法治与国家治理紧密结合，任何法都不是能治国的，任何法都不是能治国的。 “法律是治国之重器，良法是善治的前提”、“良法要促进快速发展，保障善治”。 法善治是新时期法治的科学理念，是我们关于法治概念的新的历史视角和价值追求。

大法治思想提出了法治基本原理的新观点。 关于法治的作用，习主席指出:“法治是治国理政的基本方法。” “在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们要更加重视法治，厉行法治，更好地发挥法治的固根本、稳定期待、利长远的重要意义”。 关于法治的价值，习主席指出:“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。” 法治是新时期人民群众日益增长的美好生活的重要诉求，法治是社会主义核心价值观的重要复制品。 他说:“公正是法治的生命线。 司法公正对社会公正具有重要的引领作用，司法不公对社会公正具有致命的破坏作用。 ”。 公平正义是我们党在国家管理中积极追求的非常崇高的价值。 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，“努力让人民群众在所有司法案件中感受到公平正义”。 人民是法治价值的主体，公平是法治的生命，这是习大法治思想关于法治价值理论的重大创新。 法治体系概念是习大法治思想的独创概念是中国法学对法治理论的重要贡献 “建设有中国特色的社会主义法治体系是推进全面依法治国的总把手”。 法治体系是国家管理体系的骨干工程必须在法治轨道上反复推进国家管理体系和管理能力的现代化 这些是关于法治基本原理的新视角。

大法治思想创立了全面依法治国的新理论。 大法治思想文案丰富，逻辑严密。 在体现思想第一文案的《十一一再》中，作为推进全面依法治国必然性和必要性的重要论述，科学在新时期为什么要落实全面依法治国的问题，形成了“法治战术地位理论”。 关于全面依法治国党的领导，重申了以人民为中心、法治道路上关于中国特色社会主义等问题的重要论述，形成了“法治政治方向理论”。 关于依法治国、依法执政、依法行政共同推进、法治国家、法治政府、法治社会一体建设、在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、重新建设中国特色社会主义法治体系等问题的重要论述，都有 对依法治国、宪法执政、全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、统筹推进国内法治和涉外法治等问题的重要论述，形成了“法治要点任务理论”。 对正确把握全面依法治国中的政治与法治、改革与法治、依法治国、依法治国、依法治党等关系的重要论述，形成了“法治辩证关系理论”。 关于德才兼备的高素质法治事业队伍建设、领导干部拖拉这“重要少数”等问题的重要论述不断重复，形成了“法治重要保障理论”。 法治政治方向理论、法治职工安置理论、法治要点任务理论、法治辩证关系理论、法治重要保障理论全面回答了新时期如何落实全面依法治国的问题，构成了系统完善、逻辑严密的全面依法治国理论体系。

习大法治思想提出了建设法治中国的新战术。 党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国总目标是建设有中国特色的社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 号召全党全国为建设法治中国而奋斗！ 习主席指出，“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规与党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。” 关于建设习大法治思想法治中国的新战术如下:建设全面贯彻实施宪法、牢固维护宪法尊严和权威的完整法律规范体系，以良法促进快速发展，建设保障善治的高效法治实施体系，严格执法、公正司法、 建设深入推进全民法治的严格法治监督体系，建设切实加强立法、执法、司法工作监督的强有力的法治保障体系，建设法治中国建设坚实后盾的完整党内法规体系，切实推进依法治党的新时期党和国家事业大局，依法治国

习大法治思想提出了加强法治理论研究的新要求。 年5月3日，习主席就中国政法大学全面开展法治人才培养工作的重要讲话，充分肯定了我国法学研究和法治人才培养成果显著，并指出了当前我国法学研究存在的一点问题和不足，首先是“法学学科体系、课程体系不合理， 社会急需的新兴学科开设不足，法学学科与其他学科交叉融合还不够，有必要扩展知识容量。 一些学科的理论建设滞后于实践，无法回答和解释现实问题。 有些教材的编写和教育实施偏西法学理论，缺乏鉴别批判，对中国特色社会主义法治理论的研究并不深入。 ”。 这些问题和不足证明了我们的法学学科体系建设落后于法治实践的快速发展，学科结构和学科体系没有全面反映法治建设理论创新、制度创新、实践创新的最新成果，学科理论不能科学合理地解释和证明法治快速发展的途径和规律。 例如，目前我国法学学科体系存在的明显不足和不足是法律体系知识丰富，法律理论体系比较完善，但法治体系知识不足，法治和国家治理理论体系不完善。 这样的快速发展态势与建设有中国特色社会主义法治体系的战术诉求不相适应。 众所周知，法律与法治不同，有法律就不一定有法治，有法治就不是良法善治。 现有的法律学理论体系，特别是法律解释学理论和做法，为如何实现良法善治提供学术理论参考，为如何建设法治体系，建设完全有中国特色的社会主义提供科学合理的建议，为如何提高法律管理效能提供学理方案，这就是现实问题

处理我国法学学科结构不合理、学科体系不完善、中国特色社会主义法治理论研究不充分等问题，正确的方向是以习大法治思想为指导，了解习大总书记全面依法治国新理念新思想的科学内涵和核心重要性，系统化、集法治理论和实践知识 大法治思想关于良法善治的新理念和全面依法治国的新理论，指导法治学理论学科创建的思想理论依据——习大法治思想关于建设法治中国的新战术，为我们提供了国家管理法治学、立法学、法治实施学、法治保障学、党内法规学、社会管理法学等法治学 习大法治思想为快速发展新文科、建设新法学提供了强大的思想动力和宝贵的精神财富，新时期法学研究以习大法治思想为指导，加快科学完善的法治学理论体系和学科体系的形成，更加合理地推进法学学科结构，立足于新的快速发展阶段，以新的发展理念为依托