“看守所张冠李戴 宁波一青年被错记“前科”9年”

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浙江省宁波青年陈永明在当地公司工作，面试后接到被录用的通知。 但是，在还不高兴的时候，他又被告知不能去工作了。 经过几次询问，被拒绝的理由是自己的文件上有犯罪记录。

陈永明感觉很奇怪。 自己是老实本分的人，没有违法犯科。 怎么会有犯罪记录呢？ 去当地派出所了解情况后，他知道看守所混淆了他的身份证和罪犯的身份证，以他的名义进入了犯罪档案。 这样，陈永明莫名其妙地背负了“犯罪前科”的记录。

就在这时，陈永明突然醒悟了。 2002年以来，自己找工作碰壁，申请参军也回来了。 本来就是在别人眼里有前科的罪犯。

蒙受冤屈多年，真相终于大白。 现在，派出所和法院为陈永明打开了无犯罪记录的说明，并出售了文件记录。 但是，对于自己平白受到的委屈，陈永明必须向有关部门表示。

守法青年在应聘失败后发现了令人费解的“犯罪前科”

陈永明回忆起自己这几年碰壁——2003年参军失败。 之后，他应聘规模稍大的公司，结果毫无例外地被拒绝了。 他一直觉得不可思议，很多单位刚开始好好说话，但后来也表示不求他了。 这几年，同样条件的老乡和朋友找了稳定的工作，但他很多时间处于待业状态，即使偶尔有工作，也只能在一点点的小工厂打工，不稳定，收入也很低。

2009年底，一家大型公司招聘，陈永明又应聘了。 到了去年3月，他接到了可以上班的通知。 陈永明很兴奋，家人也为他庆祝。 但是好景不长，当天下午公司给他打电话说，因为发生了特殊情况，暂时不上班。

陈永明突然懵了。 “怎么办，已经不是第一次了。 现在可以上班了，我又叫你不要去。”

陈永明向朋友反复询问理由，得知没有被录用的理由是他的文件上有犯罪记录。 这下陈永明更懵了，他怎么也想不起来自己是什么时候犯的事。

和父亲来到宁波市慈城派出所查阅档案时，记载2002年被宁波市江北区人民法院以“挑衅性案件罪”判处有期徒刑10个月。 这是怎么回事？

之后，陈家人去了宁波望春监狱。 监狱工作人员出示了浙江省监管系统人员资料中的罪犯照片。 宁波陈永明的照片。 身份证号码、出生年月日等消息也是陈永明。 只是，原籍地址和现住地址是慈町东山，不是他所在的公有村。

越来越邪门了。 陈永明把这件事调查到底，还决定了自己是清白的。

在江北区人民法院，陈永明找到了当时的判决书。 原来被江北区人民法院判决的“陈永明”不是自己，而是同名的温州人，住在宁波江北区慈城县东山村。 陈永明是出生长大的宁波人，两人同为1984年出生，但生日不同。

原来是看守所张冠李戴

到底哪个角落错了？ 宁波市看守所副所长沈远就此在接受中国青年报记者采访时承认，所内工作人员在2002年补写报纸时失误，将当时滞留在慈城县东山村的《温州陈永明》的文章误刊登在居住在公有村的《宁波陈永明》上。

沈远解释说，当时的工作人员在追记在押人员的新闻时，使用了人工输入的做法。 被关押在看守所的有未被判刑的嫌疑人和被判处1年以下有期徒刑和拘役的罪犯。 个别嫌疑人身份证号码的消息尚未确定，当时的工作人员很可能将“宁波陈永明”的新闻张冠李戴地视为“温州陈永明”，并登录犯罪记录数据库。

“这种事以前也有过”沈远说，看守所已经于年4月向公安部报告了纠正错误的消息。

“年公安部清除了全国所有犯罪记录数据库空，并全部重新进行了核对。 对尚未查阅身份证新闻的犯罪分子，暂时不予登记。 宁可不爬，也不能再冤枉好人了！ ”沈远说:“重新注册，错误就少了。

目前，宁波市江北区慈城派出所、宁波市江北区人民法院等单位为陈永明出具了无犯罪记录说明，有了这些说明，陈永明感慨:“我终于清白了。”

但是，这几年他因为这个受害谁来赔偿呢？

谁来赔偿“被前科”的损失

“前科记录”对就业的影响有多大？ 记者有关人士表示，国企通常不被有犯罪前科的人录用，民营企业通常不调查。 但是，如果民营企业的负责人要求公安部门查询应聘者的犯罪前科，公安部门有可能提供。 征兵的话，我调查得更详细了。

陈永明认为，看守所的工作失误在2002~2009年9年间被拒绝入伍，就业受到影响，经济条件困难，因此新婚妻子知道他有“前科”而矛盾，自己在附近的名誉也受到损害。 年5月，陈永明向宁波市看守所提出经济赔偿要求，要求看守所赔偿自己的经济损失和精神损失，要求9年宁波市平均工资的赔偿金额。

但是沈远认为，陈永明在当地武装部证明了参军失败不是因为有“前科”，而是身体上的原因。 在就业方面，违法犯罪系统原是公安机关内部的新闻，不向社会开放，从2007年开始因工作需要为社会提供查询服务。 因此，只有年3月的这次应聘失败与错误的“前科”消息有关，陈永明要求赔偿9年平均工资是没有根据的，因为“只有1年的损失赔偿，只有几千元”。

沈远说:“考虑到陈永明的家庭比较困难，他们为了这件事奔波也要花很多钱，给他1万元左右的补偿。 另外，我来到原来的招工机构，证明这个陈永没有违法犯罪的前科，希望能招募到雇佣。 如果工厂不招聘的话，我会帮助去劳动力市场找新员工。 ”。

陈永明不能接受这样的处理方案。 他背着九年的“黑锅”，找工作到处碰壁，认为应该赔偿九年的经济损失。 而且，他认为当年“张冠李戴”的相关负责人应该受到处罚。

但看守所表示，这是员工失误，不是故意的，相关员工目前不在宁波看守所工作，无法追究责任。

年4月修订的国家赔偿法第3条规定的行政赔偿范围内，没有列举陈永明遭遇的情况。 北京大学法学院教授王锡锌告诉记者，《国家赔偿法》中关于赔偿范围的列举不全面，未列举的情况并不意味着这种情况被排除在赔偿范围之外。 “根据《民法通则》第121条，国家作为民事主体可以承担侵权责任。 ”。 王锡锌说:“如果适用《民法通则》，不仅可以赔偿，赔偿范围也将扩大，方法将越来越多样。 只要员工能够说明弄错了事件，还对陈永明的参军、就业等造成负面影响，造成损失的，国家应承担侵权责任。 ”。

王锡锌建议，陈永明可以先办理《国家赔偿法》手续，向国家机关提出赔偿要求，得不到国家赔偿的，可以通过民事诉讼向有关机关承担侵权责任。

前几天，宁波市看守所向陈永明家派出民警，当众明确其没有犯罪前科并道歉，但在赔偿额问题上，双方至今未能达成一致。

浙江省宁波青年陈永明在当地公司工作，面试后接到被录用的通知。 但是，在还不高兴的时候，他又被告知不能去工作了。 经过几次询问，被拒绝的理由是自己的文件上有犯罪记录。

陈永明感觉很奇怪。 自己是老实本分的人，没有违法犯科。 怎么会有犯罪记录呢？ 去当地派出所了解情况后，他知道看守所混淆了他的身份证和罪犯的身份证，以他的名义进入了犯罪档案。 这样，陈永明莫名其妙地背负了“犯罪前科”的记录。

就在这时，陈永明突然醒悟了。 2002年以来，自己找工作碰壁，申请参军也回来了。 本来就是在别人眼里有前科的罪犯。

蒙受冤屈多年，真相终于大白。 现在，派出所和法院为陈永明打开了无犯罪记录的说明，并出售了文件记录。 但是，对于自己平白受到的委屈，陈永明必须向有关部门表示。

守法青年在应聘失败后发现了令人费解的“犯罪前科”

陈永明回忆起自己这几年碰壁——2003年参军失败。 之后，他应聘规模稍大的公司，结果毫无例外地被拒绝了。 他一直觉得不可思议，很多单位刚开始好好说话，但后来也表示不求他了。 这几年，同样条件的老乡和朋友找了稳定的工作，但他很多时间处于待业状态，即使偶尔有工作，也只能在一点点的小工厂打工，不稳定，收入也很低。

2009年底，一家大型公司招聘，陈永明又应聘了。 到了去年3月，他接到了可以上班的通知。 陈永明很兴奋，家人也为他庆祝。 但是好景不长，当天下午公司给他打电话说，因为发生了特殊情况，暂时不上班。

陈永明突然懵了。 “怎么办，已经不是第一次了。 现在可以上班了，我又叫你不要去。”

陈永明向朋友反复询问理由，得知没有被录用的理由是他的文件上有犯罪记录。 这下陈永明更懵了，他怎么也想不起来自己是什么时候犯的事。

和父亲来到宁波市慈城派出所查阅档案时，记载2002年被宁波市江北区人民法院以“挑衅性案件罪”判处有期徒刑10个月。 这是怎么回事？

之后，陈家人去了宁波望春监狱。 监狱工作人员出示了浙江省监管系统人员资料中的罪犯照片。 宁波陈永明的照片。 身份证号码、出生年月日等消息也是陈永明。 只是，原籍地址和现住地址是慈町东山，不是他所在的公有村。

越来越邪门了。 陈永明把这件事调查到底，还决定了自己是清白的。

在江北区人民法院，陈永明找到了当时的判决书。 原来被江北区人民法院判决的“陈永明”不是自己，而是同名的温州人，住在宁波江北区慈城县东山村。 陈永明是出生长大的宁波人，两人同为1984年出生，但生日不同。

原来是看守所张冠李戴

到底哪个角落错了？ 宁波市看守所副所长沈远就此在接受中国青年报记者采访时承认，所内工作人员在2002年补写报纸时失误，将当时滞留在慈城县东山村的《温州陈永明》的文章误刊登在居住在公有村的《宁波陈永明》上。

沈远解释说，当时的工作人员在追记在押人员的新闻时，使用了人工输入的做法。 被关押在看守所的有未被判刑的嫌疑人和被判处1年以下有期徒刑和拘役的罪犯。 个别嫌疑人身份证号码的消息尚未确定，当时的工作人员很可能将“宁波陈永明”的新闻张冠李戴地视为“温州陈永明”，并登录犯罪记录数据库。

“这种事以前也有过”沈远说，看守所已经于年4月向公安部报告了纠正错误的消息。

“年公安部清除了全国所有犯罪记录数据库空，并全部重新进行了核对。 对尚未查阅身份证新闻的犯罪分子，暂时不予登记。 宁可不爬，也不能再冤枉好人了！ ”沈远说:“重新注册，错误就少了。

目前，宁波市江北区慈城派出所、宁波市江北区人民法院等单位为陈永明出具了无犯罪记录说明，有了这些说明，陈永明感慨:“我终于清白了。”

但是，这几年他因为这个受害谁来赔偿呢？

谁来赔偿“被前科”的损失

“前科记录”对就业的影响有多大？ 记者有关人士表示，国企通常不被有犯罪前科的人录用，民营企业通常不调查。 但是，如果民营企业的负责人要求公安部门查询应聘者的犯罪前科，公安部门有可能提供。 征兵的话，我调查得更详细了。

陈永明认为，看守所的工作失误在2002~2009年9年间被拒绝入伍，就业受到影响，经济条件困难，因此新婚妻子知道他有“前科”而矛盾，自己在附近的名誉也受到损害。 年5月，陈永明向宁波市看守所提出经济赔偿要求，要求看守所赔偿自己的经济损失和精神损失，要求9年宁波市平均工资的赔偿金额。

但是沈远认为，陈永明在当地武装部证明了参军失败不是因为有“前科”，而是身体上的原因。 在就业方面，违法犯罪系统原是公安机关内部的新闻，不向社会开放，从2007年开始因工作需要为社会提供查询服务。 因此，只有年3月的这次应聘失败与错误的“前科”消息有关，陈永明要求赔偿9年平均工资是没有根据的，因为“只有1年的损失赔偿，只有几千元”。

沈远说:“考虑到陈永明的家庭比较困难，他们为了这件事奔波也要花很多钱，给他1万元左右的补偿。 另外，我来到原来的招工机构，证明这个陈永没有违法犯罪的前科，希望能招募到雇佣。 如果工厂不招聘的话，我会帮助去劳动力市场找新员工。 ”。

陈永明不能接受这样的处理方案。 他背着九年的“黑锅”，找工作到处碰壁，认为应该赔偿九年的经济损失。 而且，他认为当年“张冠李戴”的相关负责人应该受到处罚。

但看守所表示，这是员工失误，不是故意的，相关员工目前不在宁波看守所工作，无法追究责任。

年4月修订的国家赔偿法第3条规定的行政赔偿范围内，没有列举陈永明遭遇的情况。 北京大学法学院教授王锡锌告诉记者，《国家赔偿法》中关于赔偿范围的列举不全面，未列举的情况并不意味着这种情况被排除在赔偿范围之外。 “根据《民法通则》第121条，国家作为民事主体可以承担侵权责任。 ”。 王锡锌说:“如果适用《民法通则》，不仅可以赔偿，赔偿范围也将扩大，方法将越来越多样。 只要员工能够说明弄错了事件，还对陈永明的参军、就业等造成负面影响，造成损失的，国家应承担侵权责任。 ”。

王锡锌建议，陈永明可以先办理《国家赔偿法》手续，向国家机关提出赔偿要求，得不到国家赔偿的，可以通过民事诉讼向有关机关承担侵权责任。

前几天，宁波市看守所向陈永明家派出民警，当众明确其没有犯罪前科并道歉，但在赔偿额问题上，双方至今未能达成一致。