央行就定向降准支持“债转股”和小微企业融资答记者问

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中国网银6月24日电据中国人民银行官方网站消息，中国人民银行决定从2018年7月5日起，将中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等5家大型国有商业银行和中信银行、中国光大银行等12家股份制商业银行的人民币存款准备金率下调0.5个百分点，可释放约5000亿元。中国人民银行有关负责人就RRR定向减持支持市场化合法“债转股”和小微企业融资答记者问。

以下是全文:

1.RRR此次有针对性地削减支持“债转股”市场化合法化和小微企业融资的具体内容是什么？

答:此次RRR定向降息有两个主要内容:一是自2018年7月5日起，工行、农行、中行、建行、交通银行等5家大型国有商业银行和中信银行、光大银行等12家股份制商业银行的人民币存款准备金率将下调0.5个百分点，释放约5000亿元资金支持市场化的法定“债转股”项目，并刺激同规模社会基金的参与。相关银行应建立台账，详细记录市场化、法制化“债转股”的实施情况，并按季度报送中国人民银行等相关部门。二是邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率同时下调0.5个百分点，可释放约2000亿元，主要用于支持相关银行开拓小微企业市场，发放小微企业贷款，进一步缓解小微企业融资难问题。金融机构使用减少的资金支持“债转股”和小微企业融资，将纳入中国人民银行宏观审慎评估。

2.RRR此次有针对性地削减支持“债转股”和小微企业融资市场化的主要考虑是什么？

答:RRR减排目标是落实6月20日国务院常务会议的有关安排。今年以来，以市场为基础的合法债转股的签约金额和资金到位缓慢。考虑到大型国有商业银行和股份制商业银行是以市场为基础的合法债转股的主力军，它们可以通过有针对性的RRR减持，以适当的成本释放一定数量的长期资金，从而形成积极的激励，提高其实施债转股的能力，加快已签约债转股项目的落地。同时，我国小微企业融资难的问题依然突出。邮政储蓄银行、城市商业银行和非县级农村商业银行在支持小微企业方面发挥着重要作用。实施有针对性的RRR减债有利于提高小微信贷的供给能力，增加小微企业的银行贷款，降低小微企业的融资成本，改善小微企业的金融服务。总体而言，定向RRR减债有利于稳步推进结构性去杠杆化，增加对小微企业等薄弱环节的支持，属于定向监管和精确监管。中国人民银行将继续实施稳健的中性货币政策，为高质量发展和供给侧结构改革创造合适的货币金融环境。

3.RRR减债专项基金支持的“债转股”项目应满足哪些条件？

答:中国人民银行鼓励17家大中型商业银行使用定向RRR减债资金支持“债转股”项目，该项目充分体现了市场化和法治化原则。需要注意以下几点:第一，实施主体是“债转股”。在项目中，应实现真正的股权投资，而不是仍以获得固定收益为目标的“债转股”，即不支持“名股实债”项目；二是鼓励相关银行和实施单位煽动社会资金以不低于1:1的比例参与“债转股”项目；三是“债转股”相关股份及相关债务减记必须严格遵循市场化定价，并根据法律法规，由项目相关参与方协商确定；第四，支持各类所有制企业开展市场化、法制化的“债转股”。相关实施单位应真正参与“债转股”后的企业治理，推动企业治理水平的提高，推进混合所有制改革；第五，“债转股”项目的实施应有利于改善企业资产负债结构，恢复企业发展势头，而不是支持“僵尸企业”的债转股。