北京居家养老地方标准酝酿升“国标”

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中国的家庭护理服务行业有望迎来统一的国家标准。6月9日，《北京商报》记者独家获悉，北京最近正式定稿的七个“北京居家养老服务系列规范”(即“北京居家养老服务地方标准”)正在被提升为“国家标准”。据报道，在中国的“国家标准”体系中，居家养老服务的统一标准并不完善。虽然上海等省已经颁布了一些单项标准，但大多数尚未形成一系列标准。据报道，北京此次发布的居家养老服务地方标准将于今年下半年正式实施，这是中国第一个系列的居家养老服务地方标准。从行业角度来看，随着未来居家养老服务国家标准的确立，养老行业的一个重要谜题即将完成，占未来中国养老需求90%的居家养老服务将进入标准化时代。

具体来说，北京此次发布的居家养老服务地方标准分为七个部分:帮助用餐、帮助医生和帮助清洁人群。以北京市场需求率相对较高的餐饮服务为例，此次发布的北京版地方标准是明确的。提供服务的单位应当配备食品安全管理员，并配备老年人营养和风险评估人员；定期了解老年人的饮食需求，监督饮食质量。此外，服务机构还根据服务需求，为老年人提供常规膳食、营养膳食和疾病控制膳食。一位知情人士今天对《北京商报》表示，尽管上海和其他地方此前也发布了一些针对居家养老服务的个人标准，但这是地方政府首次发布如此详细的一系列标准。该系列标准覆盖面相对全面和详细，为提升到国家标准奠定了基础。

不可否认的是，近年来，“标准化”已经成为中国养老行业的关键词，国家养老机构的星级标准已经确立；一些省成立了老年人护理服务标准化技术委员会；居家养老服务的地方标准相继出台...由此可见，中国养老市场的标准化正明显步入加速通道。

事实上，早在2017年8月，民政部就发布了《养老服务标准体系建设指南》，明确解决了我国养老服务标准的缺失、滞后和重叠问题，促进了全国统一养老服务质量标准和评价体系的建立。从行业来看，中国养老保险行业在经历了快速发展阶段后，确实需要通过更多的标准来规范市场，解决相对较低的进入壁垒所带来的服务质量不均衡的问题。

“北京市养老服务标准建设还存在系统性不强、标准与实践脱节、标准制定缺乏专业性和严谨性等问题。”北京市民政局副局长李红兵指出，随着养老服务的放开门槛，如取消养老机构的设立许可，通过标准体系对养老服务实施全过程质量监管势在必行。北京市养老行业协会常务理事黄也表示，目前，养老行业正处于快速发展的新时期，出现了许多新问题，这也对标准化建设提出了更高的要求。市市场监督管理局副局长姚平也指出，标准化建设是加强行业管理、促进行业发展的基本标准和基础，也是完善养老服务体系的重要手段。