中国护照“含金量”达历史新高

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出国、出国旅游、投资、学习，这些都离不开国际旅行身份证件——护照。在过去的70年里，中国护照的“含金量”大大增加，中国公民申请护照和办理出入境手续的便利程度也越来越高。日前，国家移民局负责人接受了新华社关于中国护照和公民出入境70年的专访。

“出国”的人数急剧增加

-前30年1700万人次

在过去的40年里超过13.8亿人次

国家移民局出入境管理处处长闵海云表示，中国公民因私出国管理经历了不同的发展阶段。从建国初期的“限制出国”，到改革开放后的“逐步放松”，再到现在的“只跑一次”和“跑遍全国”，反映了中国经济和社会的跨越式发展。

新中国成立后，改革开放前，只有1700万人出国；改革开放后到2008年，有3.3亿大陆居民离开了祖国；从2009年到2018年，有10.5亿大陆居民出国，仅在2018年，这个数字就超过了1.6亿。

新中国成立后，改革开放前，共签发普通护照21万本；2007年《护照法》实施后，申请人数迅速增加，从2007年的566万人增加到2017年的2674万人，10年间增长了372.3%，年均增长16.8%；2018年，共发放普通护照3008万本，年度数量首次超过3000万本。截至目前，持有有效普通护照的内地居民约占内地总人口的13%，预计到2019年底，这一数字将接近2亿。

护照的“含金量”已经大大提高

-72个国家和地区“走走走”

国家移民局移民司司长熊表示，中国护照的“含金量”在过去70年里大幅上升，反映了国际社会对中国综合国力和公民整体素质的认可。

2019年，持有普通护照的中国公民可免签证的国家或地区有72个，其中普通护照可免签证的国家或地区有14个，单方面允许中国公民免签证入境的国家有15个，单方面允许中国公民入境申请签证的国家有43个。此外，全球159个国家和地区已成为中国公民出境旅游目的地。可以说，中国护照的“含金量”达到了历史新高。

中国护照的“含金量”还体现在护照持有人在国外遇到困难时能够得到及时的保护和帮助。熊表示，国家移民局积极配合公民处理海外突发事件。今年以来，国家移民管理系统参与处理了150多起中国公民境外突发事件，包括老挝和新西兰发生的涉及300多名中国公民的重大交通事故，及时核实了涉案人员的身份，并为其家属提供了紧急出入境证件和通关便利。

护照申请和通关越来越方便了

——“国家办公室”、“只跑一次”和“排队不超过30分钟”

近年来，国家移民局出台了一系列方便人民、造福人民的措施，取得了良好的效果。

缩短注册时间。2015年，签发普通护照的时限从15天缩短至10个工作日，2018年又缩短至7个工作日。

降低申请费。2017年，普通护照申请费从200元降至160元，2019年7月又降至120元。

简化申请程序。2012年推出电子普通护照；2015年免交户口簿复印件和申请材料；2018年将实施免费摄影等便捷服务，出入境证件“只运行一次”。

便于在不同地方应用。2019年4月，出入境证件将“一体化”，大陆居民可以在中国任何一个公安出入境管理窗口申请普通护照。

拓宽绿色通道。国家移民局进一步将紧急认证的范围扩大到七种情况:紧急出境参加会议和谈判，以及签署合同；出国留学的时间快到了；旅行前文件的丢失和损坏；目的地国入境许可或签证的有效期即将到期；探望危重病人和哀悼；治疗重症病例；处理海外紧急事件。

促进公民出入境通关便利化。国家移民局在口岸设立了“中国公民”专用通道；从2018年6月18日起，中国公民在国家陆、海空口岸出入境通关的排队时间不超过30分钟，将努力解决大型口岸高峰期中国公民长队的问题。

中国护照70年的变迁

反映了中国日益增强的综合国力

和开放的国际形象

祝祖国明天更美好！